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城市、镇控制性详细规划编制审批办法

时间:2011-06-17来源:原创作者(zhe):返回

城市、镇控制性详细规划编制审批办法 

  《城市、镇控制性详(xiang)细规(gui)划编制审(shen)批办法》已经第64次住房与(yu)城乡建设部

常务(wu)会议审议通过(guo),现予(yu)发布,自2011年1月1日起施行(xing)。

                          住房和城乡建设部部长 姜伟新
                                  二〇一〇年十二月一日
 

 

城(cheng)市、镇控制(zhi)性详细规划编制(zhi)审批办法 

第一章 总(zong) 则

  第一(yi)条(tiao) 为了(le)规(gui)范(fan)城(cheng)市、镇控制(zhi)性(xing)详细(xi)规(gui)划编(bian)制(zhi)和(he)审批(pi)工作,根据(ju)《中华人民共(gong)和(he)国(guo)城(cheng)乡(xiang)规(gui)划法》,制(zhi)定本办法。

  第二条 控制性详细规划的编制和审批,适用本办法。

  第三条 控(kong)制性详细规(gui)划(hua)是城乡规(gui)划(hua)主管部(bu)门作(zuo)出(chu)规(gui)划(hua)行政(zheng)许可、实施(shi)规(gui)划(hua)英雄联盟投注的依据。

  国有土地使(shi)用权的划拨、出让应当符合控制性详细(xi)规划。

  第四条(tiao) 控制性详细(xi)规(gui)划(hua)的(de)编(bian)制和英雄联盟投注经费(fei)应当按照《城乡规(gui)划(hua)法》第六条(tiao)的(de)规(gui)定执行。

  第(di)五条(tiao) 任何单位(wei)和个人都应当遵守(shou)经依法批准并(bing)公布的控制性详(xiang)细规划,服从规划英雄联盟投注,并(bing)有权就涉及其(qi)利害关系的建设(she)活动是否符合(he)控制性详(xiang)细规划的要(yao)求向城乡(xiang)规划主(zhu)管部(bu)门(men)查询。

  任何单位(wei)和个人都(dou)有权向(xiang)城乡规划(hua)主管部门(men)或(huo)者其他有关部门(men)举报(bao)或(huo)者控告违反(fan)控制性详细规划(hua)的行为。

第二章 城市、镇控(kong)制性详细(xi)规(gui)划的编制

  第六条 城市、县人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)城乡规(gui)(gui)划(hua)主管部门(men)组织(zhi)(zhi)编制(zhi)城市、县人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)所在地镇的控制(zhi)性详(xiang)细(xi)规(gui)(gui)划(hua);其他镇的控制(zhi)性详(xiang)细(xi)规(gui)(gui)划(hua)由镇人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)组织(zhi)(zhi)编制(zhi)。

  第七(qi)条 城(cheng)市(shi)、县(xian)人民政(zheng)府城(cheng)乡规划(hua)主管(guan)部(bu)门(men)、镇(zhen)人民政(zheng)府(以下统称控制性详细(xi)规划(hua)组织编制机关)应当委托具备相应资质(zhi)等级的规划(hua)编制单位承(cheng)担控制性详细(xi)规划(hua)的具体编制工作(zuo)。

  第八(ba)条(tiao) 编制控(kong)制性详细(xi)规划,应当综合考虑当地(di)(di)(di)资源条(tiao)件、环境状(zhuang)况、历(li)史文化遗产、公共安全以及土(tu)地(di)(di)(di)权(quan)属等因素,满足(zu)城市(shi)地(di)(di)(di)下空(kong)间利用的需要,妥善处(chu)理(li)近期(qi)与长远、局部(bu)与整体、发(fa)展与保护的关系。

  第九(jiu)条 编(bian)制控制性详细规划(hua),应当(dang)依(yi)据经批准的城市、镇总体规划(hua),遵(zun)守(shou)国家(jia)有关标准和技术规范(fan),采(cai)用符合国家(jia)有关规定的基础资料。

  第十条 控制(zhi)性详(xiang)细(xi)规划(hua)应当包(bao)括下(xia)列基本内容:

  (一)土(tu)地使(shi)用(yong)性(xing)质及其兼容性(xing)等用(yong)地功能控制要求(qiu);

  (二)容积率、建(jian)筑高度、建(jian)筑密(mi)度、绿地率等用地指标(biao);

  (三)基础(chu)设(she)(she)施、公共(gong)服务设(she)(she)施、公共(gong)安全(quan)设(she)(she)施的用(yong)地规模、范围及(ji)具体控制(zhi)要求,地下管线控制(zhi)要求;

  (四)基础设施(shi)用(yong)地的控制界(jie)线(xian)(xian)(黄线(xian)(xian))、各类绿(lv)地范围的控制线(xian)(xian)(绿(lv)线(xian)(xian))、历史文化(hua)街区(qu)和历史建(jian)筑的保(bao)护范围界(jie)线(xian)(xian)(紫线(xian)(xian))、地表水体(ti)保(bao)护和控制的地域界(jie)线(xian)(xian)(蓝线(xian)(xian))等“四线(xian)(xian)”及控制要(yao)求。

  第十一条 编(bian)制大城市和特(te)大城市的控(kong)(kong)制性(xing)详细规(gui)划(hua)(hua),可以根据(ju)本地实际(ji)情(qing)况(kuang),结合城市空间布局、规(gui)划(hua)(hua)英雄联盟投注要(yao)求,以及社区(qu)边界、城乡建设要(yao)求等(deng),将建设地区(qu)划(hua)(hua)分(fen)为若干(gan)规(gui)划(hua)(hua)控(kong)(kong)制单元,组织(zhi)编(bian)制单元规(gui)划(hua)(hua)。

  镇(zhen)控制(zhi)性详细(xi)规(gui)(gui)划可(ke)以(yi)根据实际(ji)情况(kuang),适当调(diao)整或者减少控制(zhi)要(yao)求和指标。规(gui)(gui)模较小的(de)建制(zhi)镇(zhen)的(de)控制(zhi)性详细(xi)规(gui)(gui)划,可(ke)以(yi)与(yu)镇(zhen)总体(ti)规(gui)(gui)划编制(zhi)相(xiang)结合,提出规(gui)(gui)划控制(zhi)要(yao)求和指标。

  第十二条 控(kong)制性详(xiang)细规(gui)划(hua)草(cao)案(an)编(bian)制完(wan)成后,控(kong)制性详(xiang)细规(gui)划(hua)组织编(bian)制机关应当依法将控(kong)制性详(xiang)细规(gui)划(hua)草(cao)案(an)予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式(shi)征求专家和公众的意见。

  公(gong)告的时间(jian)不得少于30日。公(gong)告的时间(jian)、地(di)(di)点及(ji)公(gong)众提交意见的期限、方式,应当在(zai)政府信息网站以及(ji)当地(di)(di)主要新闻(wen)媒体上公(gong)布。

  第十三(san)条 控(kong)制(zhi)(zhi)性(xing)详细(xi)规(gui)(gui)划组织(zhi)编(bian)制(zhi)(zhi)机关应当制(zhi)(zhi)订控(kong)制(zhi)(zhi)性(xing)详细(xi)规(gui)(gui)划编(bian)制(zhi)(zhi)工作计(ji)划,分期、分批地(di)编(bian)制(zhi)(zhi)控(kong)制(zhi)(zhi)性(xing)详细(xi)规(gui)(gui)划。

  中心区(qu)、旧城改造地(di)(di)区(qu)、近(jin)期建设(she)地(di)(di)区(qu),以及拟进(jin)行(xing)土地(di)(di)储备或者土地(di)(di)出让的地(di)(di)区(qu),应(ying)当优先编制控(kong)制性(xing)详细(xi)规划。

  第十四条 控制性(xing)详细规(gui)(gui)划编制成(cheng)果由文本、图表、说明(ming)书以及各种必(bi)要(yao)的技术研究资料构成(cheng)。文本和图表的内容应当一致,并作为规(gui)(gui)划英雄联盟投注的法(fa)定依(yi)据。

第三章 城市、镇控制性详细规划的审批

  第十五(wu)条(tiao) 城市的控制(zhi)性详细规划经(jing)本级(ji)(ji)人民政府批准后,报本级(ji)(ji)人民代表大会常(chang)务委员会和(he)上(shang)一级(ji)(ji)人民政府备案。

  县人民(min)(min)政(zheng)府(fu)所在(zai)地镇的控制性(xing)详细规划(hua)(hua),经县人民(min)(min)政(zheng)府(fu)批准(zhun)后(hou),报本(ben)级人民(min)(min)代表大会常务(wu)委(wei)员会和上(shang)一级人民(min)(min)政(zheng)府(fu)备案。其(qi)他镇的控制性(xing)详细规划(hua)(hua)由镇人民(min)(min)政(zheng)府(fu)报上(shang)一级人民(min)(min)政(zheng)府(fu)审批。

  城市(shi)的控制性详细规(gui)划成果应当采用纸(zhi)质及电子文档形式备案。

  第十六条 控制(zhi)(zhi)性详(xiang)细规划(hua)组织(zhi)编制(zhi)(zhi)机(ji)关应当(dang)组织(zhi)召开由有关部门和专家参(can)加(jia)的审查(cha)会。审查(cha)通(tong)过后,组织(zhi)编制(zhi)(zhi)机(ji)关应当(dang)将控制(zhi)(zhi)性详(xiang)细规划(hua)草(cao)案、审查(cha)意见(jian)、公众意见(jian)及处理(li)结果报审批机(ji)关。

  第十七(qi)条 控(kong)制(zhi)性详细规(gui)划应当自批(pi)准之日起20个工作日内(nei),通过政(zheng)府信息(xi)网站以及(ji)当地(di)主要新闻媒体等便于公众(zhong)知晓的(de)方(fang)式公布。

  第(di)十八条 控制性详(xiang)细规划(hua)组织编制机(ji)关应(ying)当(dang)建(jian)立(li)(li)控制性详(xiang)细规划(hua)档(dang)案英雄联盟投注制度,逐步建(jian)立(li)(li)控制性详(xiang)细规划(hua)数字化(hua)信息英雄联盟投注平台(tai)。

  第十九(jiu)条 控制(zhi)性详细(xi)规(gui)划(hua)(hua)组织编制(zhi)机关(guan)应(ying)当建立(li)规(gui)划(hua)(hua)动态维护(hu)(hu)制(zhi)度,有(you)(you)计(ji)划(hua)(hua)、有(you)(you)组织地对(dui)控制(zhi)性详细(xi)规(gui)划(hua)(hua)进(jin)行(xing)评估和维护(hu)(hu)。

  第二十条(tiao) 经批准后的控制性详细规划具有法(fa)定效(xiao)力,任何单(dan)位(wei)和个人(ren)不得随意修改(gai);确需(xu)修改(gai)的,应当(dang)按(an)照下列程(cheng)序进行:

  (一)控制(zhi)(zhi)性详细规(gui)划(hua)组(zu)织(zhi)编(bian)制(zhi)(zhi)机关应当(dang)组(zu)织(zhi)对控制(zhi)(zhi)性详细规(gui)划(hua)修改的(de)必(bi)要性进(jin)行专题论证(zheng);

  (二)控制性详(xiang)细(xi)规划(hua)组织编制机关应(ying)当(dang)采用多(duo)种方式(shi)征求(qiu)规划(hua)地段内利害(hai)关系(xi)人的意见,必要时应(ying)当(dang)组织听(ting)证;

  (三)控制(zhi)(zhi)性详细(xi)规划组织编制(zhi)(zhi)机关(guan)提(ti)出修(xiu)改控制(zhi)(zhi)性详细(xi)规划的(de)建(jian)议,并向原审批机关(guan)提(ti)出专题(ti)报(bao)告,经(jing)原审批机关(guan)同(tong)意后,方可组织编制(zhi)(zhi)修(xiu)改方案;

  (四(si))修改后应当按法定程(cheng)序审查报批。报批材料(liao)中应当附具规(gui)划地(di)段内利害(hai)关系人(ren)意见及处理结果(guo)。

控制(zhi)性详细(xi)规划(hua)修改(gai)(gai)涉(she)及(ji)城(cheng)市总(zong)(zong)体规划(hua)、镇总(zong)(zong)体规划(hua)强制(zhi)性内容的,应(ying)当先(xian)修改(gai)(gai)总(zong)(zong)体规划(hua)。

第四章(zhang) 附 则

  第二十(shi)一(yi)条 各地可(ke)以根据本办法(fa)制(zhi)定(ding)实施(shi)细则和编(bian)制(zhi)技(ji)术规定(ding)。

  第二十二条 本办法自2011年1月1日(ri)起施行。


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